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亳州市重拳整治中藥飲片市場

來源:本站 時間:2016-08-04  被閱覽次數:1295次

12月17日,亳州市出臺了《亳州市中藥飲片市場綜合整治工作方案》(以下簡稱《方案》),《方案》明確了此次專項整治行動的目標、措施以及時間表和路線圖等內容。
此次在全市范圍內開展的以嚴厲打擊中藥飲片違法違規生產經營行為為主要內容的綜合整治工作,旨在解決亳州市中藥飲片市場存在的突出問題,切實保障人民群眾用藥安全,促進亳州市藥業經濟健康快速發展。

嚴懲一批違法違規分子
據了解,近日,市藥品藥材市場綜合整治工作領導小組決定集中兩個月的時間,在全市范圍內開展以嚴厲打擊中藥飲片違法違規生產經營行為為主要內容的綜合整治工作,旨在解決亳州市中藥飲片市場存在的突出問題,進一步加強亳州市中藥飲片市場監管,提升中藥飲片質量,維護藥都形象,切實保障人民群眾用藥安全,促進亳州市藥業經濟健康快速發展。
此次綜合整治的目標是,解決當前中藥飲片生產經營企業、中藥材專業市場、農村中藥材初加工經營戶等存在的違法違規問題,查處一批違法違規案件,嚴懲一批違法犯罪分子,進一步規范中藥飲片生產經營秩序,切實增強中藥飲片生產、經營、使用單位誠信守法意識、質量責任意識。進一步落實“藥品安全轄區政府負總責,相關部門各負其責,企業是第一責任人”的責任體系。

走票過票成專項整治重點
    《方案》明確,此次綜合整治將在全市范圍內,開展從藥材初加工、中藥飲片生產、經營、使用各環節全過程的檢查,嚴厲打擊各種違法違規行為。
 對于中藥飲片生產企業,將嚴厲打擊不按照GMP要求進行生產,在倉庫或廠區外生產中藥飲片違法違規行為;嚴厲打擊出租出借證照,走票過票,提供產品假檢驗報告書,為不法分子違法銷售提供方便的違法違規行為。
    對于中藥飲片經營企業,除嚴厲打擊出租出借企業資質或接受掛靠經營、走票過票等違法行為外,還將嚴厲打擊從不具有合法資質的企業或者個人等非法渠道購銷中藥飲片的行為。同時,嚴禁將中藥飲片銷售給未取得合法資質的企業和使用單位。
    此次綜合整治,還將嚴厲打擊在中藥材專業市場上制售假劣中藥材、超范圍經營中藥飲片等違法違規行為;嚴厲打擊中藥材摻雜使假、染色增重、濫用硫磺熏蒸中藥材行為。
農村中藥材初加工環節方面,將嚴厲打擊生產銷售染色增重、摻雜使假等假劣中藥材行為;嚴厲打擊非法生產加工中藥飲片,非法濫用硫磺等有毒有害物質熏蒸中藥材行為;嚴厲打擊超范圍初加工中藥材等違法違規行為。
制售假冒標識及包裝材料行為也是此次嚴打的對象,將嚴厲打擊轄區內打印社制售假冒中藥飲片標簽、包裝材料、印制中藥飲片合格證、檢驗報告書、私刻印章、私印證件等違法行為。

對不合格報告書進行倒查
     此次綜合整治將通過監督檢查、巡查、約談等方式進行,對查實的違法違規行為,將依法依規從嚴查處,觸及刑律的一律由司法機關從嚴懲處。
    對于重點中藥飲片企業,將重點檢查企業是否存在認證車間外生產、是否存在走票過票、是否購進中藥飲片包裝銷售、產品是否全檢銷售等內容。對藥品批發企業,重點檢查產品來源、產品存儲、產品銷售以及資質管理情況等。如發現違法違規行為,將依法依規從嚴查處。
    為方便藥品查詢核實,亳州市將在藥品生產企業業務員每月備案的基礎上,探索建立中藥飲片銷售網絡查詢系統,藥品監督管理部門、產品購銷單位可通過系統對單批業務情況進行查詢核實。
同時,將加強與外埠中藥飲片重點銷售地區的監管合作,對不合格報告書進行倒查。對亳州市中藥飲片反映較大的地區,將有針對性地實地調查,索取相關票據進行倒查。一經發現違法違規行為的,依法依規從嚴從重處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

列進“黑名單”禁入中藥材市場
    中藥材專業市場整治方面,將界定中藥材專業市場經營中藥材、初加工產品的經營范圍,對超出范圍的一律依法依規查處。
    交易大廳攤位和樣品攤位、藥材固定經營門店,如存在違法違規行為的,一律查扣所經營的產品,一律清理出場或吊銷執照,觸及刑律的一律由司法機關從嚴懲處。
《方案》明確,亳州市將落實中藥材專業市場違法經營“黑名單”制度,對嚴重違反法律法規的中藥材經營企業和個人,一律列入“黑名單”,對列入“黑名單”的中藥材經營戶,實行中藥材專業市場禁入制度,禁止其在中藥材專業市場從事中藥材經營。

嚴打摻雜使假等行為
    對于藥材初加工經營戶,將嚴厲打擊生產銷售染色增重、摻雜使假等假劣中藥材,炮制銷售毒性藥材、國家重點保護動植物及其制品,非法生產加工中藥飲片,非法濫用硫磺等有毒有害物質熏蒸中藥材。對存在這些違法違規行為的,依法依規從嚴查處,觸及刑律的一律由司法機關從嚴懲處。
同時,亳州市將進一步完善四級群防群治監管網絡,實行網格化管理,落實屬地管理責任,轄區負責人作為第一責任人,對藥材初加工經營戶劃片包干、包點。嚴格落實責任制、責任追究制、巡查制度、督查制度,有獎舉報制度、登記備案制度等長效監管機制。

專項整治分五個階段進行
    《方案》明確,此次專項整治行動從2014年11月1日—2014年12月31日,分制訂方案、自查暗訪、宣傳動員、集中整治、鞏固提高五個階段進行。
市藥品藥材市場綜合整治工作領導小組不定期組織暗查暗訪,對發現的問題將予以曝光,對發現問題的單位和個人予以通報批評,并追究責任。
    《方案》還明確了此次中藥飲片市場綜合整治工作各級各相關部門的工作職責。
    《方案》指出,各級各有關部門要按照藥品安全“轄區政府負總責、相關部門各負其責、企業是第一責任人”的原則,各司其職、各負其責,密切配合,形成工作合力。各地地產中藥材市場,由所在地政府負責對超范圍經營,特別是對經營中藥飲片、國家保護的野生動植物藥材的清查。

徇私舞弊者將被追究責任
    《方案》明確,此次綜合整治行動將堅持依法公開、公平、公正的原則,堅決杜絕有案不查、重案輕辦、以罰代管、以罰代刑的問題。
     對查實的違法行為,將依法從嚴從重懲處,對涉嫌觸犯刑律的,一律由司法機關處理。對列入“黑名單”的企業,停止受理其申報的藥品行政許可事項,并加大對其監督檢查的頻次和力度。對列入“黑名單”的個人,依法實行行業禁入;情節嚴重的,終身不得再從事藥品藥材生產經營活動。
《方案》明確,各縣區及領導小組各成員單位要對綜合整治開展情況進行督查,對工作扎實、成效顯著、主動破獲重大案件的單位和個人給予通報表揚;對存在玩忽職守、失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊的依法依紀追究相關人員責任。

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